拜登对中国比川普更狠！布局盟邦联合阵线，持续打压华为中兴，扩大美国投资中企黑名单

“我们是美国，没有什么事情是我们无法一起做到的！”美国时间 4 日晚间，美国总统拜登在白宫南草坪举办的国庆日园游会，用这段话为将近 15 分钟的致词作结。

这场约千人出席的“派对”，相较7月1日在北京天安门广场举行的中共建党百年庆祝大典，规格显得迷你；拜登着重美国如何逐渐摆脱疫情阴霾的谈话，也明显少了中共总书记习近平一番警告外来势力恐将“头破血流”的霸气。

两大强权，一周内2场庆典，东方巨龙的声势更为浩大，但华裔美籍的中国研究专家裴敏欣在中共建党百年大典隔天撰文评论，对中国而言，“拜登，可能是更可怕的敌人。”理由是：“不同于川普以侮辱、威胁和关税疏远盟友，拜登修复了美国的联盟，成功形塑一条相对团结的抗中战线。”

曾经拜登执政会不会对北京“放软”，是美国主流媒体与外交期刊的热门话题。因奥巴马时代，身为副手的拜登曾多次与习近平互动，甚至还在宣布参选后，公开宣称“中国不是我们的竞争对手”。

但入主白宫5个多月来，质疑或期待拜登与中国修好的声音逐渐压低。布兰迪斯大学（Brandeis University）国际商学院创始院长派特里（Peter A. Petri）更对《今周刊》果敢定调，“不同于川普，拜登想要更深层、战略性的（美中关系）转变。美中之间的竞争将会更激烈、更危险！”

地缘政治布局 3 个月内，盟邦联合阵线迅速成型

2020年美国总统选举民主党初选期间，拜登曾撰文指出，因应中国挑战最有效率的方式，是让美国与盟友、伙伴组成联合阵线。这项目标，在6月中旬出访欧洲期间，获得具体进展。

6月13日，G7峰会后联合公报，直接呼吁中国要尊重香港与-的人权与基本自由，并强调台海和平稳定的重要性；关于贸易竞争，G7也声明将运用集体力量，挑战中国破坏全球经济公平与透明运作的非市场政策手段。

2天后，成立目的压根与中国无关的北大西洋公约组织（NATO），竟在高峰会后，以联合公报指控地理位置未与北约成员国接壤的中国，“明确野心和独断行为，对于以规则为基础的国际秩序与北约安全相关区域，构成系统性挑战。”

“美国单挑中国要付出的代价太大，短期内可砸下的资源也未必能比中国多太多，因此必须诉诸共同价值，连结‘民主’阵营。”澳洲国立大学亚太学院讲师宋文笛指出，发生在香港、-的争议，为拜登-创造了良好的客观条件，使西欧民主国家领袖无法抗拒美国号召的价值同盟。

资安战布局 20 项行动方案上路，继续打压华为中兴

6月14日，《华尔街日报》揭露，为阻止开发中国家使用中国华为、中兴5G设备，美国国务院竟然开始编制“参考手册”、设置“人才培训班”，专门对中欧、东欧与其他开发中国家提供“拒绝中国货”的实务解决方案。

消息并指出，美国国会也开始尝试立法，准备提供金援协助东欧、中欧国家购买非中国的电信设备。

其实美国-在川普任期结束前，就意识到光“警告、劝说”不足以阻绝中国5G扩张，必须同时给方法、给资源。

今年4月，美国商务部将7家中国的超级电脑公司纳入实体清单，禁止使用美国技术的企业对清单的企业出货。这是川普-用来制裁华为的手段，政权轮替后，拜登不但继续沿用，还在今年5月亲自延长华为禁令。

金融战布局 扩大黑名单，划定范围、围堵强度远胜川普

美国时间6月3日，拜登签署“第14032号行政命令”，命令梗概是延续川普去年11月祭出的“禁止美国人投资的中国企业清单”，但拜登将黑名单由44家增为59家，并将上榜条件由川普版的“中国-军事公司”，新增“使用监控技术促进镇压或侵犯人权”的字眼。

中国官媒《环球时报》在黑名单出炉后，第一时间反应是拜登“变本加厉”，痛批新版禁令“更便于操作，性质也更恶劣”。

从黑名单涉及企业的股票总市值来看，川普去年11月12日首度发布禁令时，名单仅列出31家企业，卸任前陆续增加至44家，企业总市值约台币23兆元。但若扣除经法院认证不属于军事企业的小米、箩筐技术，川普禁令“匡列”的企业市值约台币20兆元，不及拜登黑名单的台币26.4兆元。

一向被认为可预测性较高的拜登，面对中国的招数，竟也让人摸不着头绪，尚未出现任何放软迹象，或许是现阶段唯一的定数。

（本文由《今周刊》授权转载；首图来源：Flickr/Gage Skidmore CC BY 2.0）

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