台湾流量第一大的电商平台“虾皮”正在申请扩展电子支付业务，不过，这家新加坡外商背后的大股东之一竟然是中国腾讯，引发部分台湾人士质疑，中国-透过中资企业影响在台经营的外商渗透台湾市场。他们说，若虾皮获准在台提供电子支付服务，中共将长驱直入，透过腾讯的手伸进虾皮支付，掌握台湾金流和物流等情资，并让台湾消费者个资暴露于极大风险下。
新加坡电商“虾皮”自从2017年入主台湾后，以杀价补贴策略席卷台湾市场，一跃成为台湾目前流量第一的外商电商平台。
虾皮进军台湾电子支付市场
虾皮正打算进一步申请进军台湾电子支付市场，并于去年底取得执照，需在8月13日前完成新台币4.95亿元增资程序后，才能符合法律规定，开始提供电子支付服务。
不过，台湾今年起严格审查中资公司，持股超过三成的外商都认定为中资。根据中资在台湾许可投资的项目，电子支付业务并未含在内，腾讯对虾皮的持股到底有没有超过三成，引发争议，也将主宰虾皮未来能不能进军台湾电子支付市场的命运。
据虾皮母公司冬海集团（Sea Group）2017年于纽约证交所上市前揭露的股权结构，中国腾讯持股大于30%，但近期虾皮支付紧急撤回增资申请，又重新补件送审后，申报的腾讯持股竟低于三成，引发部分台湾人士抨击，虾皮大玩数字游戏。
台北公民团体“经济民主连合”7月29日召开记者会，呼吁投审会驳回虾皮增资申请，并禁止开展电子支付业务。
虾皮大股东是腾讯
台湾公民阵线组织部主任许冠泽表示：“2017年时虾皮进入台湾，那时旧法对中资定义相对宽松，台湾没有能力、（也）没有有效阻止虾皮投资，进入台湾。但到现在，我们已很明确看到虾皮及腾讯的关系，现在我们对中资的定义也更严格。”
他认为，中国透过腾讯支配虾皮的影响力无庸置疑，投审会应驳回虾皮的增资申请，并禁止虾皮进入台湾电子支付市场。
台湾经济部最新修订的《大陆地区人民来台投资许可办法》今年初正式上路，除了加强限制具中共党政军投资背景的企业来台投资，中资认定门槛也由过去较宽松的“综合持股计算法”改成更严格的“分层计算”，也就是某公司任一层投资者，若有超过三成持股是中资，就认定为中资，在台湾可经营的业务也会受限。
虽然台湾现行电子支付法规没有针对业者股东是否具中资身份而有限制，但针对有妨害国家安全之业者，主管机关得不予许可入主台湾市场，因电子支付机构掌握台湾消费者个资与金流特殊敏感性，不让中资踏足台湾市场也是业界不成文规定。
分析：腾讯与李小冬乃为一体
台湾公民阵线秘书长江旻谚指出，冬海集团2021年公开财报清楚揭露中国腾讯与冬海集团最大股东暨创办人李小冬合计拥有61.1%表决权，两人不仅关系紧密，在资产并购、合并、重大资产出售及董事选举等公司的重大决策，也有关键主导地位。
他指出，中国腾讯赋予李小冬“不可撤销代理权”（irrevocable proxy），并将大部分股权让渡给李小冬代为行使表决权。这代表李小冬是依照腾讯意旨，参与公司决策，且合约期满前，腾讯无法单方面撤销委托代理关系。江旻谚认为，这足以证明“中国腾讯与李小冬根本是一体的。”
江旻谚分析虾皮的业务营收面向指出，腾讯旗下竞舞娱乐（Garena）经营的线上游戏和手机游戏都是冬海集团主要营收来源，2020年占公司46.1%营收。腾讯首席首席运营官任宇昕，自2013年起即出任冬海集团董事。江旻谚认为，任宇昕很可能是腾讯与冬海集团间游戏业务往来窗口，甚至可能涉入冬海集团游戏产品开发与使用者资料管理。
此外，冬海集团每年付给腾讯的游戏版税与授权等费用，也从2017年7,100万美元，三年后几乎翻倍到1.33亿美元，这都证明两家企业业务关系紧密。江旻谚直言，投审会若回避追查腾讯和虾皮的实质业务关系，仅单纯以腾讯持股低于三成从宽认定虾皮不具中资身份，难以对台湾社会释疑，也陷台湾人民于危机。
江旻谚说：“腾讯不只是中资企业，还是党国企业。”他说，腾讯毫不避讳揭露公司内部有超过8千名中国-党员，中共党建工作与腾讯的公司治理结构紧密结合，共同运作，且负责腾讯资讯安全管理工程的高级副总裁郭凯天，同时又是腾讯党委书记。
中国影响力长驱直入
江旻谚接受美国之音提问时表示，虾皮增资案通过与否，关系到虾皮未来能否进军台湾电子支付市场、中资未来在台湾的走向。他说，投审会虽认定腾讯是中资，但却不见得清楚意识到，腾讯借由虾皮入台可能的威胁。
他强调，腾讯受中共高度支配，又与虾皮母公司冬海集团保有密切关系。冬海集团透过虾皮入主台湾电子商务市场，现在又要进军电子支付市场，江旻谚认为，这都可能是中共实行统战的战略布局。他说，台湾若核准虾皮经营电子支付业务，将使中国腾讯对台湾的渗透，从商品流通、消费者个资，进一步深化到对企业与个人金流的掌握。
面对中国经济渗透新型态，江旻谚说，台湾投审会不只要综合检视腾讯与虾皮间的持股关系、董事席次，更要纳入两者财务业务影响力、协议控制判断中国-如何透过腾讯和虾皮发挥政治影响力。他说，腾讯与虾皮或母公司冬海集团间，是否有合作经营业务、共同开发产品、共用管理软件、委托资讯或技术服务、共享客户资料等，台湾都应该审慎追查。
他说：“经济部投审会如果让虾皮增资案过了，是不是代表让中资面对台湾中资规范限制时，只要透过数字游戏回避台湾主管机关设下的文字门槛，就可透过其他业务合作的方式让中国影响力长驱直入。”
中共恐窃取技术和个资
淡江大学产业经济学系与经济系合聘教授蔡明芳先前在“经济民主连合”讲座表示，中资进入台湾最让人担心的是，不只瓜分台湾市场份额，还要掌握民众“资讯”。他说，各国对中资的疑虑越来越深，对中资涉嫌窃取技术和个资也都祭出越来越多监管措施。
蔡明芳表示，中国企业借由在不同国家设立公司与多层股东结构，规避为中资企业的事实，而离中国较近的新加坡或其他有高度金融自由环境的国家，自然就成了中资企业掩饰国籍的首选。在此前提下，他说，若被投资国仅以国籍定义企业是否有中资身份，该国-的监理制度显然问题很大。
蔡明芳表示，去年首届“台美经济繁荣伙伴对话”，其中一项议题就是美国发起的洁净网络计划（Clean Network），目的在确保资料安全性，就是如何确保资料不被骇客或其他国家入侵将是未来台湾-必须强化的重点项目，台湾若准许虾皮正式进军电子支付市场，维护资料安全性恐出现漏洞，也会引起美方担虑。
蔡明芳认为，即便台湾-认定虾皮不是中资，但也一定得要求虾皮至少清楚交代增资后资金运用与流向，以确认虾皮金流合法且合理。至于消费者个资，蔡明芳呼吁台湾-拟定管制机制，以确保台湾民众个资不会透过虾皮流入中国。
面对指控，美国之音以电子邮件联系虾皮，希望取得回应，至截稿前，虾皮仍未有任何回应。
虽然部分观察人士担心台湾-会放行，让虾皮经营电子支付业务，不过工业总会大陆事务组组长黄健群接受美国之音采访时表示，自2009年以来，台湾金管会对中资身份的投资案审核日趋严格，尤其国安单位也会参与审查，再加上台湾现行中资审查采“一票否决制”，也就是，只要有一个部会不同意，案子就不会过。他认为，虾皮的电子支付执照和增资案最后很可能都会被否决。
黄健群说：“有国安单位审查的话，这案子更不会过。当初爱奇艺（申请落地许可），经济部同意，但文化部说怕内容会影响台湾、文化入侵，那时就否决了，即便经济部同意也没用。”
各国防范中资渗透
此外，关于美日两国如何防范中资渗透，台湾公民阵线组织部主任许冠泽也呼吁台湾要吸取他国经验。去年6月，日本-要求外资，若要取得涉及国安相关的日本企业1%以上股权时，有义务事前申报审查，以严格管制外资投资日本企业。腾讯子公司今年3月取得日本乐天3.65%股权，因未事前申报，日本-近期展开调查。
许冠泽还说，白宫今年6月9日也发布名为“保护美国人敏感资料免受外国对手侵害”行政命令，要求国务卿、商务部长、国防部长等官员于行政命令发布后120日内，向总统助理及国家安全顾问提出对策，以防止美国人民个资落入外国对手或控制管辖的公司手中。
许冠泽认为，白宫行政命令内虽未明确点名腾讯，但提到的“外国对手”很明显就是指中国，换言之，美国对境内投资、受中国控制的公司将提出更严谨的因应策略。
（本文由 美国之音 授权转载；首图来源：虾皮）
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