中国新规限制航运追踪，美国供应链压力增加

中国新数据法导致航运数据分享受限，挫败全球缓解供应链受阻的努力。由于新冠疫情后需求增加，生产恢复缓慢，美国供应链压力不断增加。

路透社援引知情人士消息，中国新数据隐私法阻碍外国公司取得货物数量相关资讯，扰乱拥挤不堪的全球海运。虽然1日生效的中国《个人信息保护法》没有运输数据的具体准则，但受新法规直接影响，中国某些供应商停止提供外国公司航运讯息。

这些数据用于提高海运能见度，对预测航运拥塞情况相当重要。中国有全球最多大型货柜港口，货物激增和货柜短缺导致港口中断下，追踪中国货物运输计划显得更加重要。

美国圣路易斯华盛顿大学供应链创新中心主任库韦利斯（Panos Kouvelis）告诉《美国之音》，讯息缺乏令供应链拥挤问题雪上加霜，特别是西方将进入繁忙的圣诞假期，美国供应链面临巨大挑战。“对超载的航运和港口管理系统，透明度和数据分析至关重要。特别是当系统处于瓶颈状态时，需即时数据灵活处理。直接观察是，由于缺乏追踪数据，很难估计港口负荷度，很难需要时有效改变船只航线。”

市场情报和评估供应商VesselsValue数据，10月28日至11月15日，中国水域航运数据量下降90%。

维吉尼亚大学达顿商学院副教授马尼（Vidya Mani）表示，交货期往往长达数周，当无法追踪航运讯息时，商家倾向订购更多货物，更加剧航运拥挤和溢价，并推高商品售价。“如果没有可靠的追踪系统，我们将看到订购和安全库存政策变化。短期内我看到公司下多笔订单，只为了安全起见。我还看到航运和物流服务出现差别费率系统，预设追踪讯息不可用，必须付费购买。”

供应链困境

缺乏中国航运讯息并不是美国供应链唯一阻碍。中国新冠疫情和国内能源危机，都导致美国供应链承压。新冠疫情期间，美国消费者选择尽量避免外出，看电影、外出吃饭等消费支出减少，采购更多制成品装备在家工作办公室、整修房屋等，增加对有相对成本优势的中国制造产品需求。

然而中国对新冠疫情采取零容忍政策，即一旦有新病例出现，就大规模封锁区域，不惜一切经济代价关闭工厂和港口，致使商业生产连续性和稳定性受很大威胁。

美中贸易全国委员会发言人巴里（Doug Barry）说：“许多成员供应链都有问题。新冠期间中国许多工厂关闭，港口运输也打乱。”委员会是由260多家在中国经商的美国企业发起的非营利组织。

中国最近还面临能源短缺问题，制约工厂生产能力。-之前设定价格上限，迫使能源公司限量供给，东南沿海一些出口制造商被迫削减业务或关闭工厂。由于中国最近电力短缺，柴油为替代燃料的需求大涨，油价飙升。更多卡车司机为了缓解盈利压力，选择减少运输次数，物流业交货时间大幅延长。

巴里表示：“中国工厂出厂价上涨很多，增加成本，某些情况更降低利润。货物和中间零件短缺是普遍现象，西方许多消费者将对圣诞节可选商品和价格上涨感到失望。”

一些东南亚国家仍是疫情后经济缓慢恢复阶段，这也限制了美国的供应选择。疫情前美中经贸摩擦和中国国内要素成本上升，很多劳动密集型产业转到东南亚国家。库韦利斯表示：“最近越南、马来西亚和其他东南亚国家疫情封锁问题，促使一些服装和玩具制造商增加从中国采购。”

何时缓解？

为了缓解供应链危机，美国总统拜登和企业、港口及工会领导人10月宣布系列计划，要求美国最大两个港口洛杉矶港和长滩港开启24小时营运模式，并增加卡车运输和铁路运输能力。

但大部分专家预计，供应链困境可能延续到2022年。

美国卡车运输协会报告显示，由于新冠影响新司机培训、现任司机退休和工作环境不佳等影响，今年卡车司机缺口将达8万名，创历史最高。美国劳工部报告显示，9月有近破纪录的1,040万个工作。亚马逊、沃尔玛和塔吉特等零售公司大幅提高薪酬招人，成本压力不断上升。

《经济学人》智库国际商业和法规专家特瑞迪（Andrew Viteritti）预计，美国的供应链压力有望明年中缓解，供给和需求届时将达相对平衡，但时间线受新冠疫情发展左右。“随着美国经济继续重新开放，美国消费者开始将消费从商品转向服务。但如果我们看到明年美国或中国新冠病例再次抬头，或美国消费者继续犹豫不决，不愿恢复病毒前消费习惯，可能推迟我们期望看到供需动态正常化的时间。”

库韦利斯也认为，大多数供应链中断将在明年夏季恢复，但取决于中国能源危机是否有效解决。“中国潜在的能源危机，特别是真正寒冷的冬天，可能会导致工厂和港口进一步临时停电。这将推动另一波供应链中断。”

（本文由 美国之音 授权转载；首图来源：Gigel.atat, CC BY-SA 4.0, via Wikimedia Commons）

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